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遂寧市生態環境局關于《中央生態環境保護督察工作規定》的政策解讀
發布日期:2019-07-17 來源: 【關閉本頁】 【打印本頁】

深化中央生態環境保護督察

——解讀《中央生態環境保護督察工作規定》

近日,中辦、國辦印發了《中央生態環境保護督察工作規定》,對《環境保護督察方案(試行)》進行了修訂完善。《規定》以黨內法規的形式來規范生態環保督察工作。那么,《規定》有哪些新亮點、新變化、新要求呢?就此,記者采訪了市生態環境局專業人士,對《規定》進行了解讀。

新亮點

明確組織機構和制度框架

第二輪中央生態環境保護督察已經啟動,《規定》的印發實施進一步彰顯了黨中央、國務院加強生態文明建設、加強生態環境保護工作的堅強意志和堅定決心,也為依法推動生態環保督察向縱深發展發揮了重要作用。那么,《中央生態環境保護督察工作規定》的主要內容有哪些亮點?

市生態環境局督察辦主任康曉陽介紹,《規定》有三方面鮮明特點:第一方面建立了環保督察基本制度。在督察層級上,明確實行中央和省級兩級生態環境保護督察體制(市級未納入)。在督察組織上,由國務院生態環境保護督察工作領導小組升格為中央生態環境保護督察工作領導小組,在督察方式上,主要采取例行督察、專項督察和"回頭看"3種方式進行。在督察時序上,督察工作實行計劃管理,原則上每屆黨的中央委員會任期內應當組織開展督察工作。第二方面明確了督察的對象和內容。督察對象主要有四個方面,一是省、自治區、直轄市黨委和政府及其有關部門,并可以下沉至有關地市級黨委和政府及其有關部門;二是承擔重要生態環境保護職責的國務院有關部門;三是從事的生產經營活動對生態環境影響較大的有關中央企業;四是其他中央要求督察的單位。第三方面厘清了督察的權限和責任。賦予督察組個別談話、走訪問詢、筆錄取證、下沉督察等必要的權限。對不履行督察責任、違反督察紀律的情形明確相應罰則,對督察權力予以規范和約束。

新變化

明確督察對象和權限

《規定》的實施,將有力推動中央生態環境保護督察向縱深發展。那么,《規定》與試行方案相比有哪些變化?

康曉陽說,與《環境保護督察方案(試行)》方案相比,《規定》主要內容變化有:以黨內法規的形式確立督察基本制度、督察領導小組的升格、擴大了督察對象范圍、厘清了督察程序和權限、明確了督察紀律和責任,這五點變化使生態環境保護督察工作執行力度將更加嚴厲,執行流程更加明確和規范。

同時,《規定》明確市和縣(區)及以下不再組織開展生態環保督察,這是中央為地方減負的具體體現,為基層從事環境保護督察的部門和地方黨委政府、企事業單位減輕了負擔,不再為各級生態環境保護督察而疲于應對,可以把心思和精力集中用在涉環工作以及生產上來,特別是在涉及環保督察整改銷號臺賬方面,省級層面將出臺配套的辦法,進一步進行精簡和完善,便于深層次推動生態環保督察整改工作。

新要求

以嚴實作風落實《規定》精神

習近平總書記反復強調,空談誤國,實干興邦。《規定》出臺后,關鍵在于落實。在新一輪的生態環境保護督察工作中,市生態環境局將如何更好地組織落實《規定》精神?

市生態環境局副局長何多孟表示,《規定》出臺后,市生態環境局局長趙齊宣在七屆市委常委會第113次會議上作了專題學習匯報,并組織在局黨委會、中心組集中學習會、干部職工會上認真學習。市生態環境局將認真貫徹第113次市委常委會精神,以嚴之又嚴、實之又實的作風落實好、執行好《規定》精神。一是強化思想認識,提高政治站位。開展中央生態環境保護督察,是黨中央、國務院為加強生態環境保護工作采取的一項重大改革舉措和制度安排,全市生態環境系統將充分認識中央生態環境保護督察的重要作用和重大意義,增強"四個意識",堅定"四個自信",切實做到"兩個維護",堅決扛起生態環境保護督察問題整改的政治責任,扎實抓好生態環保督察整改工作,確保《規定》落實落地。二是強化問題導向,推動問題整改。我市承擔的中央、省級生態環保督察,包括"回頭看"整改任務較重,各級各相關部門將堅持問題導向,及時制訂整改方案,落實整改責任,加大整改投入,創新整改機制,加大整改進度,確保各項整改任務序時推進、按期銷號。三是強化制度建設,建立長效機制。自2017年我市接受環保督察以來,通過近三年時間的積累,初步形成了包括督辦制、現場核查、一案三交等成功的遂寧環保督察整改經驗,要將這些經驗轉化為制度,切實做好生態文明建設和生態環境治理"加減法",促進環保督察整改工作制度化、規范化、科學化,推動我市生態文明建設邁上新臺階。

 

相關文件:中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《中央生態環境保護督察工作規定》

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